近日，盐湖区杏林嘉园小区凭借其业主自治管理的创新实践，在2024年第四届中国幸福社区范例奖颁奖评选活动中，荣获“第四届中国幸福社区（公益类）基层治理创新范例奖”。第四届中国幸福社区范例奖评委会对杏林嘉园给予高度评价，称赞“他们以创新之勇点燃基层治理的新希望；他们敢于突破传统，探索新模式、新方法，从细微之处着手，解决社区(小区)的实际问题；他们用智慧和汗水，为基层治理注入新的活力。”
杏林嘉园为何实行业主自治管理？如何实施？又带来了哪些变化？带着这些疑问，近日，记者探访了杏林嘉园业委会，通过实地观察和亲身体验等方式，了解该小区自治管理新模式的实际情况。
走进位于盐湖区信和名都社区的杏林嘉园小区，一幅秋意盎然又生机勃勃的画面映入眼帘。杨树、柳树、梧桐树披上了秋的彩衣，而绿化带里的冬青苗和女贞树依旧郁郁葱葱，一枝娇艳的月季花在枝头傲然绽放，为小区增添了几分生机与活力。
在修剪整齐的花园内，老人们坐在新增的休闲座椅上悠闲地聊天，脸上洋溢着满足和幸福的笑容。通往小花园的28条小路已全部被改造成无障碍通道，为行动不便的业主提供了极大便利。
“以前我们小区路面坑凹下沉，绿化也无人管理，环境卫生不好。现在看看这景色，真是天壤之别！这都多亏了业委会的努力！”杏林嘉园小区居民李女士感慨地说。
据了解，杏林嘉园小区于2008年底投入到正常的使用中，占地80余亩，建筑面积15余万平方米，拥有900余户业主和3000余名非流动人口。其中，市中心医院职工和离退休人员占比高达80%以上，小区地理位置优越，业主文化素质普遍较高。
然而，在小区交付使用后的十年间，由于前置物业公司服务水平逐渐下降，小区内的基础设施、绿化环境等逐渐变差，全体业主的公共利益被逐渐侵害，业主有了不满情绪。在业主代表与物业公司多次沟通无果后，业主王泉淼、石天恩、张平等人牵头召集成立业筹组。
据悉，业筹组历时7个月，于2017年11月5日召开了杏林嘉园首届业主大会，选举成立了第一届业委会。2018年10月14日，杏林嘉园第二次业主大会如期举行，大会以77.33%的赞同率通过了小区实行物业自治管理的方案，选举产生了监审组，行使对业委会的监督和财务审计。2018年12月8日，业委会全面接手社区物业管理，小区的所有收费都进入了属于全体业主的公共账户。从此，杏林嘉园小区开始探索业主自治管理社区物业的新模式，实现从破旧到焕新的华丽转身。
今年，杏林嘉园小区8号楼二单元居民向该楼单元代表黄翠霞反映，该单元顶楼防水年久失修，常常会出现房顶墙潮湿的情况。黄翠霞立即将搜集到的居民意见汇总到小区业委会办公室。经业委会实地查验，确认存在业主所反映的问题。随后，该小区业委会立马着手安排人员，对破损的楼顶渗水部分进行防水维修。最终，在今年雨季来临之前，该单元楼破损的楼顶渗水部分已被全部维修。
“没想到防水维修速度这么快、这么细致！所有能够做防水的边边角角都进行了维修，这下我们心里可踏实了，也不再担心下大雨了。”杏林嘉园小区8号楼二单元居民王斌满意地说。
这一事例是杏林嘉园制定单元代表管理办法的具体实践，而单元代表管理办法仅是该小区实行业主自治管理的一个方面。据了解，自成立以来，杏林嘉园小区业委会通过“走出去”“引进来”，确定了“以党的建设为引领，以文化建设为纽带，以服务业主为中心，以文明和谐为目标，共建和谐幸福家园”的工作宗旨，制定社区物业管理制度、财务管理制度、业主自治管理公约、业主文明公约等，同时配合社区建立健全网格化管理，制定小区单元代表管理办法，设立各单元代表，成立财务、工程维修、消防、安保等机构，逐步完善客服、维修、保安、保洁和绿化等工作岗位工作职责，逐步提升服务水平，增强居民的归属感和幸福感，逐渐完备小区可持续发展的新思路。
党建引领和“以服务业主为目的”是杏林嘉园小区持续实行业主自治管理的根本动力。据介绍，杏林嘉园业委会中，党员人数占比达82%，在各项决策上坚持民主集中制原则，具有群众性、合理性和可行性。同时，业主自治将前置物业公司“以营利为目的”变为‘以服务业主为目的”，业委会坚持把业主的钱看紧、管好，把利于业主的实事办好，得到了广大业主的大力支持。
此外，就杏林嘉园小区的业主自治管理模式而言，业委会的人员至关重要。“因为业委会成员不领工资，那么就一定要有公益、奉献的心态。在最初成立业委会时，我们的成员包括了企业高管、单位职工、律师等等，他们在各领域的专业技能和服务精神，使得业委会能够团结一致，共同为业主服务。”业委会主任张平说。
10月28日晚，随着夜幕的降临，杏林嘉园小区中心广场新建成的200平方米文化休闲长廊灯火通明，欢声笑语此起彼伏。孩子们在长廊下追逐嬉戏，大人们则聚在一起享受着难得的休闲时光，聊天谈笑。这一温馨和谐的场景，正是杏林嘉园小区在业主自治管理下，不断的提高居民生活质量的生动写照。
据悉，近年来，杏林嘉园小区在业主自治管理的探索与实践中取得一定成果。该小区对南、中、北3个地下车库进行了全面整修，使用先进的固化剂技术修复了破损不堪的车库路面，并对墙体和顶层进行了全面粉刷，使车库面貌焕然一新。特别是北车库西通道和小区东门面房地下室的渗水问题得到了完全解决，有效消除了危及住宅楼体和电梯安全的重大隐患。
为了逐步提升居民的生活品质，杏林嘉园小区增设了一台300千瓦的备用发电机，确保停电期间电梯、上水等关键生活设施的电力供应。同时，新购置了小型警用巡逻车，增添126台高清监控摄像头，并安装电梯五方通话设备，逐步提升小区的安全管理上的水准。在文化休闲方面，杏林嘉园小区也下足了功夫。新改建的临时党群活动中心内，台球桌、乒乓球桌、棋牌桌等娱乐活动设施一应俱全，新时代大讲堂、展览室等功能区也配备完善。居民们在这里不但可以享受运动的快乐，还能参与各种文化活动，丰富精神生活。此外，杏林嘉园小区还注重绿化美化工作，补栽了法国梧桐、牡丹、樱花、碧桃、桂花等多种树木和花卉，为小区增添了更多绿意和生机。
下一步，为满足小区业主日渐增长的多样化需求，杏林嘉园将筹备修建更完善的小区党群活动中心，进一步做好小区的维修、保洁等工作，积极开展丰富多彩的文化体育活动，用创新的理念全心全意为全体业主打造安宁与幸福的生活。
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